项目前期阶段
时间:2006-01-01 10:42来源:未知作者:admin 点击:次
项目策划
项目立项
国土报批
规划审批
城市规划区建设用地规划许可审批行政许可实施程序
规划局窗口
许可事项：城市规划区建设用地规划许可审批
许可对象：在城市规划区内需要申请用地的单位和个人
许可依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十一条
许可条件：
1、必须取得建设项目选址意见书；
2、必须取得规划设计条件；
3、必须有批准的详细规划设计方案；
4、通过招拍卖的土地必须有国土部门的证明。
许可数量：无数量限制
许可费用：不收费
申请人需提交的材料：
1、书面申请报告；
2、可行性研究报告；
3、计划文件；
4、选址意见书；
5、地形图一张，地形图光盘一张；
6、规划总平面图；
7、其他需要的有关图纸、文件等。
许可时限：15个工作日
许可程序：
一、受理：
（一） 岗位责任人：市政府服务中心城市规划窗口工作人员（电话：0734-8859907）
（二）岗位职责及权限：
1、负责报建单位或个人业务的咨询；
2、审核报建单位报建材料；
3、对建设项目报建受理，按行政许可的要求进行及时处理；
4、对建设项目的办理进行督办；
5、严格“一书两证”批件发放。
（三）时限：即时
二、审查
A、初审
（一）岗位责任人：市城市规划局建设用地规划科初审人员。
（二）岗位职责及权限
1、对许可条件和申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查、需要补正料的、应当在5个工作日内，一次性告知申请人需补正的全部内容。
2、发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人、享有陈述、申辩和要求听政的权利。
3、现场踏勘，核实用地范围。
4、征求有关部门意见。
（三）时限：7个工作日
B、复审
（一）岗位负责人：市规划局建设用地规划科负责人
（二）岗位职责及权限
1、对建设单位提出复审要求，进行初步审核。
2、对符合条件的，提出意见报主管局领导审定，对不符合条件的，将申办材料退回窗口受理人员，并以书面形式说明理由。
（三）时限：3个工作日
三、决定
（一）岗位责任人：市规划局主管副局长、局长
（二）岗位职责及权限：符合法定条件，签发予以许可决定意见。不符合法定条件，将其申请材料退回窗口，并以书面形式说明理由。
时限：3个工作日
四、告知和公告
（一）岗位责任人：市城市规划局建设用地规划科初审人员和市政府中心规划局窗口工作人员。
（二）岗位职责及权限：
1、许可项目承办人制作许可或不许可文书，许可项目同时制作建设用地规划许可证，交市政府服务中心规划局窗口，窗口工作人员通知申请人办理有关手续。
2、告知申请人享有依法申请行政复议或提出行政诉讼的权利。
（三）工作时限：2个工作日
责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《中华人民共和国城市规划法》第四十三条规定执行。
监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章规定执行。
投诉电话：0734-8859940
人防审批
行政许可实施程序
人防办窗口
许可事项：单独修建人防工程
许可对象：拟单独修建人防工程的单位或个人
许可依据：《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
许可条件：建设单位或个人事先向市人防行政主管部门提出申请，地质、地形适宜。
许可数量：无数量限制
许可费用：不收费
申请人需提交的材料：
立项审批
1、单独修建人防工程申请书；
2、其他相关资料。
设计审查
1、工程项目设计概况表；
2、工程项目设计施工图。
竣工验收
1、人防工程竣工验收申请报告；
2、人防工程施工质量验收申请报告；
3、人防工程质量评估报告。
许可时限：10个工作日
许可程序：
一、受理：
（一） 岗位责任人：市政府服务中心城市规划窗口工作人员（电话：0734-8859921）
（二）岗位职责及权限：对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理；
2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知其向有关行政机关申请；
3、书面材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正，申请人应当对更正的内容予以确认，但申请资料中涉及技术性的实质内容不得当场更正；
4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
5、申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当当场或者在3日内出具受理通知书。
6、行政机关作出不予受理申请决定的，应当出具不予受理通知书，并书面告知不予受理的理由，加盖本行政机关的专用印章和注明日期。
二、审查
（一）岗位责任人：市人民防空办公室相关业务科室。
（二）岗位职责及权限：
1、对许可条件和申请人提交的材料按照审查标准进行审查，需要补正料的，应当在3个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人需补正的全部内容。
2、符合标准的，提出审查意见，交主管领导审核。
3、对不符合许可条件的，提出不同意意见及理由，以书面形式予以一次说明。发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，进行陈述和申辩的权利。
（三）时限：3个工作日
三、决定
（一）岗位责任人：主管领导
（二）岗位职责及权限：符合法定条件、标准的，签发予以许可决定意见，作出行政许可决定。不符合法定条件、标准的，不予许可，将其申请材料退回窗口，并以书面形式说明理由。
（三）时限：2个工作日
四、告知
（一）岗位责任人：市政务服务中心人防办窗口工作人员。
（二）岗位职责及权限：
1、许可项目本行政机关作出决定后，政务中心窗口工作人员通知申请人办理有关手续。
2、告知申请人享有依法申请行政复议或提出行政诉讼的权利。
（三）工作时限：2个工作日
责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》相关规定执行。
监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章规定执行。市人民防空办公室纪检组（监督举报电话：8150011）
消防审批
环保审批
防治污染设施的拆除或闲置许可行政许可实施程序
环保局窗口
许可事项：防治污染设施的拆除或闲置许可
许可对象：拟申请防治污染设施的拆除或闲置的单位
许可依据：《中华人民共和国环境保护法》
许可条件：
1、生产工艺变动或者生产结构调整，不再排放相关污染物的；
2、生产工艺变动或者生产结构调整，污染物排放不经该污染处理设施、场所替代原有污染防治设施、场所的；
3、以新的污染防治设施、场所替代原有污染防治设施、场所的；
4、由于产品、生产工艺或者设备改变，原有的防治设施不需要继续使用的；
5、防治设施需要更新、更换、改造、扩容的。
6、防治污染设施出现故障需要暂时停止使用的，必须采取措施停止生产或者停止排放污染物，及时抢修，排除故障，并在故障发生后的24小时内向有管辖权的环境保护部报告.
许可数量：无数量限制
许可费用：不收费
申请人需提交的材料：
1、拆除(关闭)或者闲置污染防治设施申请报告；
2、包括以下几项内容的书面说明：
①拆除(关闭)或者闲置后，排放污染物的种类、数量、浓度、去向和可能对环境产生的影响： ②计划采取控制或者减少排放污染物的措施及预期效果；
③重新安装使用或者恢复使用的时间的。(以上材料原件或复印件均需加盖公章或由法人或委托代理人签字生)
许可时限；10个工作日。
许可程序：
一、受理
(一)岗位责任人：市政务服务中c环保局窗p工作人员(电话：0734—8859983)
(二)岗位职责及权限：对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
2、中请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，中请人应当对更正的内容予以确认；
4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的， 自收到申请材料之日起即为受理；
5、申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
6、受理或者不受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
(三)时限：即时
二、审查
A、初审
(一)岗位责任人：市环保局污染管理科初审人员
（二）岗位职责及权限：
1、对许可条件和中请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查，需要补正材料的，应在5个工作日内，由窗9工作人员一次性告知申请人需补正的全部内容。
2、对符合条件的，提出初审意见室负责人审核。
(三)时限：3个工作日。
B、实地勘察
(一)岗位责任人：市环保局污染管理科初审人员、项目承办人。
(二)岗位职责和权限：
1、根据申请人提交的材料内容，到现场对其污染防治设施进行实地勘察；
2、与所报材抖相符的，写出实地勘察报告，吏科室负责人审核；
3、与申请材料不相符的，将申请材料退回窗口受理人员，并以书面形式说明理由。
（三)时限：2个工作日。
Ｃ、复审
（一)岗位责任人：市环保局污染管理科负责人
（二）岗位职责及权限：按照许可条件对初审意见和实地勘察报告进行审核，对符合条件的，提出同意意见，报主管局领导审定：对不符合许可条件的，提出不同意意见及理由，与审办材料一道交受理人员，需要补充、修改的，以书面形式予以一次说明。
(三)时限：2个工作日。
三、决定
(一)岗位责任人：主管局领导
(二)岗位职责及权限：
1、符合许可条件、标准的，签发许可决定；
2、不符合许可条件、标准的，不予签发许可决定，将其申请材料全部退回窗，，并以书面形式说明理由。
(三)时限：1个工作日。
四、告知与公示
(一)岗位责任人：市环保局污染管理科初审人员和市政务服务中环环保窗口工作人员。
(二)岗位职责及权限：
1、许可项目承办人制作许可文书后交市政务服务中心环保窗口，窗口工作人员通知申请人办理有关手续；
2、告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
(三)时限：2个工作日。
责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《衡阳市环境保护局违法行政许可法定程序责任追究办法》执行。
监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法)第六章规定执行。
投诉电话：0734—8859940
设计审批
施工许可审批
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